下城区 2020年9 月，下城区制定出台了 《关于促进区块链产业发展的 实施意见》、设立规模10亿元的区块链产业创投基金，鼓励帮助区 块链创新企业发展，下城区已经将区块链技术应用于城市管理、社区 治理、政务服务、疫情防控等多个领域。下城区还设立了区块链产业 发展专项扶持资金，对区块链产业项目进行多方面的扶持，对相关企 业免费提供由区块链服务网络 （BSN）培训中心组织的区块链技术及 有关内容培训。 2）西湖区 2020年6 月，全球无眠区块链领袖峰会暨中国国际区块链产品 与设备展在杭州云栖小镇国际会展中心举行，峰会由杭州西湖区人民 政府主办，秉承大会“产融万象”的主题，探讨如何实现区块链行业 应用的价值落地。 西湖区科学技术局、市场监管局、财政局为进一步鼓励科技创新、 56 优化构建区域创新创业生态，制定了《关于加快科技创新推进转型升 级的实施意见》，对企业申报的各级研发项目给予资金扶持。2020 年西湖区科技创新载体奖励公示名单中，数秦科技的“数秦区块链市 企业高新技术研究开发中心”项目获得2020年科技创新载体奖励。 3）萧山区 2020年7月31 日，区块链技术和应用峰会暨第四届中国区块链 开发大赛成果发布会正式召开。大会以“标准引领、开源创新”为主 题，旨在积极培育区块链应用解决方案，营造区块链技术和产业发展 生态环境。在此之前，萧山区人民政府联合中国电子技术标准化研究 院已经连续三年成功举办 “中国区块链开发大赛”。 2020年7月，区政府同意 《2020年杭州市萧山区深化 “最多跑 一次”改革推进政府数字化转型工作实施方案》政策，全面贯彻落实 各级会议精神，以“最多跑一次”改革为牵引，依托区块链等技术， 结合政务、民生服务领域，完善数据资源管理，聚焦打造数字治理第 一区。 4）余杭区 2020年7月，余杭区召开区块链产业发展座谈会。杭州市委常 委、余杭区委书记张振丰强调，要抢抓时代机遇，努力把余杭打造成 为技术最发达、企业最集聚、应用场景最丰富的区块链产业高地。2020 年12月，张振丰书记在区块链产业发展座谈会上提出，在思想认识 上要再深化，深刻认识区块链在数字经济中的重要性，充分认识发展 区块链产业的紧迫性；在技术应用上要更深化，坚持科技、民生、产 57 业导向，打造区块链产业创新集群，拓展区块链在民生领域的实践， 形成上下游紧密连接的产业集群；在服务保障上要更深化，着力完善 政策，形成良性循环的产业生态环境，提升专业素养，把握好区块链 发展的趋势。 2020年9 月，巴比特与未来科技城管委会合作，成立中国 （杭 州）未来区块链创新中心。余杭区出台区块链扶持政策，入驻企业可 按就高原则享受新政策，只要工商、纳税注册在余杭，和区块链产业 相关的企业都可以申请入住，通过项目评审后根据企业规模可享受3 年补贴，包括每年最高50w 房租补贴和每年最高200w研发补贴，旨 在打造 “全国区块链产业发展高地”和 “全国区块链应用示范高 地”，共同培育发展区块链产业。 （2）行业分布相辅相成 区块链技术落地的场景已从金融领域向实体经济领域延伸，覆盖 了溯源、版权、医疗、审计、司法、公益、不动产、传媒、共享经济、 泛娱乐等诸多领域。 随着区块链技术的不断发展，形成了多个 “区块链技术+行业应 用平台”，已经有很多典型的 “区块链技术+领域”成功案例，为区 块链的应用落地和推广起到了很好的示范效果。杭州市也在积极推进 区块链与传统行业的结合，加快区块链技术在多个领域的落地实践。 目前已经发布的区块链平台有：亲清在线 （区块链公共事务平台）、 知识产权保护平台、浙江省金融综合服务平台、数据中枢平台、区块 链公积金平台、区块链溯源平台、大宗商品区块链基础设施、技术成 58 果交易区块链平台等。 在区块链研发企业中，有95%的企业研发过 “区块链+金融科技” 公共平台，其余依次为：区块链+医疗卫生 （75%）、区块链+公共事 务 （75%）、区块链+智能物流 （60%）、区块链+慈善公益 （50%）、 区块链+保险 （50%）；而调查中区块链研发企业认为社会需要的热点 有：区块链+金融科技、区块链+公共事务、区块链+医疗卫生、区块 链+工业制造、区块链+能源、区块链+慈善公益、区块链+智能交通、 区块链+教育、区块链+保险、区块链+智能物流。 图8 “区块链+行业”研发占比统计图 （数据来源：数秦研究院） 值得注意的是 “区块链+公共事务”排在第二位。大部分企业普 遍希望政府出资建设区块链公共服务平台，平台免费应用，如果使用 民间资本、自筹资金也可以在政府的引导下有偿使用。 未来5年区块链发展的重点在底层平台研发、区块链与实体经济 融合、区块链与社会治理融合、区块链与民生服务融合、区块链与智 慧城市融合。 59 （3）行业标准日趋完善 区块链标准的制定，不仅关乎未来行业的发展方向，更关乎企业 之间的技术主动权，因为标准制定的背后一定与技术专利相联系。 2018年5月，中国就已经着手建立区块链国家标准，从顶层设计推 动区块链标准体系建设。2019年5月7 日，可信区块链推进计划第 三次全体会议在江苏省南京市召开。会上，推进计划正式发布了BaaS 标准 《可信区块链：区块链服务技术参考框架》、安全标准 《可信区 块链：区块链安全评价指标》和 《区块链电信行业应用白皮书》三项 最新研究成果。 2020年7月，全国首家区块链标准化技术委员会在杭州成立， 区块链标技委主任由浙江大学计算机学院院长陈刚教授担任，浙江大 学、蚂蚁科技、趣链科技、浙商银行、恒生电子、中钞区块链技术研 究院、巴比特、数秦科技、溪塔科技等46家机构的专家担任委员， 浙江大学区块链研究中心常务副主任、浙江大学软件学院副院长蔡亮 担任顾问。区块链标技委将联合浙江省区块链产学研专家，承担和参 与国际、国家标准研制，并在标准化行政主管部门和区块链行业主管 部门领导下研究、规划、制定和推广区块链领域的浙江省地方标准， 推动区块链行业的发展。 （4）融资偏重协同效应 经过2019年融资数量急剧下降之后，2020年资本投资趋于理性。 据赛迪区块链研究院统计，2020年上半年我国区块链企业投融资金 额多处于千万级，在杭州市区块链企业中，大多数企业仍然处于创业 60 发展阶段。2020年杭州部分区块链企业融资情况：2020年4 月，浙 江数秦科技有限公司宣布完成数千万元PreA轮融资，总融资金额超 亿元；2020年6 月，杭州复杂美科技有限公司完成数千万元Pre-A 轮融资；2020年9 月，杭州溪塔科技有限公司完成数千万元A轮融 资。 （5）技术研究氛围浓厚 在区块链研究领域，杭州的高校在人次培养和学术研究方面都处 在行业前沿。杭州多家高校，如浙江大学、杭州电子科技大学、浙江 工商大学、浙江工业大学、杭州师范大学等，都十分关注区块链技术 及其相关应用的发展，并且一直在进行相关的研究和探索。除此之外， 杭州市先后成立一批由政府部门牵头、联合各大高校以及优秀企业的 行业研究性机构，如：杭州区块链技术与应用联合会、浙江省之江区 块链科技研究院、浙江大学区块链研究中心和浙江省区块链技术研究 院等4家高校或校企合作研究院，以及阿里达摩院区块链实验室等7 家企业研究院。 据 《2020 中国区块链城市创新发展指数》数据统计，技术研发 领域排名，杭州市位列第二仅次于北京，而且依托各高校、研究性机 构以及阿里巴巴等众多区块链创新应用研发企业，杭州市在区块链专 利申请领域排名，也位居前三。2019全球区块链企业专利排行榜前 100位中，杭州有6家企业上榜。
应用案例
应用案例 目前杭州已有多个区块链与公益结合的落地项目，包括区块链捐 赠电子票据、捐赠溯源等，特别是在疫情期间，杭州市多家区块链企 业结合应用区块链和自身技术优势，推出慈善公益平台，为公益项目 透明、高效的运作提供帮助。 2020年2 月，由浙江省财政厅基于蚂蚁链底层技术搭建的全国 首个区块链捐赠电子票据上线，平台将捐赠票据电子化，实现捐款信 息、捐款流向、捐款使用情况等全流程信息上链存储，完成捐赠过程 全透明、捐赠信息可溯源等功能。 52 此外，2020年3月，宇链云区块链公益大数据平台上线京东智 联云，慈善组织可在该平台快速部署区块链应用，实现公益信息全流 程上链，实时查看可视化的公益数据分析。目前，志愿汇、亲青筹以 及浙江省血液中心等大型公益机构已采用该平台记录慈善数据。 在疫情期间，数秦科技旗下保全网团队结合平台自身技术与区块 链司法联盟体系优势，自主研发并快速上线“保全网捐赠溯源”小程 序，帮助用户提供物资捐赠流程的溯源固证需求，将每一笔物资的去 向都记录清楚，并通过区块链实时固证，协助各方做好物资捐赠与调 配工作。 国金公链则联合全民数据链共同发起了驰援武汉的行动倡议，为 保证捐赠行动的公平、公开、透明，国金慈善链将善款捐赠来源、流 转以及使用支出全过程信息记录在区块链中，用户可通过微信公众号 查询善款支出明细以及物流信息等细节。 9.区块链+农业 （1）应用思路 区块链技术与农业相结合，可以提高农产品经济效益，为我国农 业升级提供有效技术支持，区块链在农业领域可应用于以下几个方 面： 1）农产品供应链 将农产品生产、加工、销售等产业链各个环节的信息存储到区块 链平台，消费者和监管机构可以通过溯源码查询农产品全产业链的具 53 体信息，保证农产品安全。其次，组建由供应链上下游企业，如农户 /农产品生产商、加工方、物流企业、销售公司构成的农业产业联盟 链，将农产品信息流通共享，减少企业间的信息不对称现象，助力农 产品生产加工全过程的有序发展。 2）农业物联网 区块链结合物联网，将物联网设备采集的植物生长状态、环境状 况等数据存入区块链，保证植物生长全过程数据的真实性，通过云计 算与大数据技术制定科学的农产品生长计划，促进农业大数据分析、 农业模型构建、农业智能控制的发展。 3）农村金融和保险 采用区块链技术，能够建成去中心化的信任机制，高效率低成本 地进行融资贷款。将农业经营主体的信用信息与银行、征信机构互通 共享，申请贷款时，贷款机构不需要中介机构提供企业信用证明，可 以直接在链上调取征信信息，评估信用等级，简化农业贷款的流程。 农业保险方面可结合智能合约技术，一旦发生农业灾害，会自动 启动赔付流程，实现农业保险的智能赔付，提高保险办理、理赔的效 率。 （2）应用案例 区块链在农业领域的应用包括农产品溯源、农业金融保险、农产 品供应链以及农产品结合应用物联网、大数据等技术，而目前杭州市 区块链在农业领域的应用和研究主要集中在农产品溯源方面。 2019年4 月，杭州移动、浙江大学联合西湖街道灵隐股份经济 54 合作社基于 “物联网+区块链”技术推出西湖龙井茶溯源平台，将数 据终端搜集的植物生长情况、环境变化等信息上链，通过科学计算进 行茶叶种植管理，采用分布式账本记录采摘、处理、存储、运输及销 售的全环节信息，实现全流程溯源，并且通过对接杭州互联网法院的 司法区块链平台，为溯源服务提供司法保障。2020年3月，经商务 部认证、北斗卫星定位、互联网址编码的西湖龙井茶溯源码正式启用。 此外，杭州阿里云计算于2020年8月推出孔雀码区块链溯源平 台，与5家云南特色农副产品企业合作，在普洱茶、蜂蜜、坚果、水 果蔬菜、乳胶等产品的生产、运输、检测、销售环节中运用区块链技 术，实现 “一品一码”、有效溯源，遏制市场乱象，规范市场秩序， 提高农产品质量与品牌公信力。截止2020年底，该平台已容纳8家 企业，注册产品37件，溯源次数328次。 55 六、2020年杭州市区块链发展概况 1.整体行业情况 （1）杭州市各区政策情况 自2018年，杭州市明确将区块链写进政府工作报告，杭州市的 各个地区也都积极响应号召，纷纷采取措施支持区块链产业的发展， 并建设区块链园区，以租金补助、研发补助、成果奖励、人才激励等 方式吸引企业入驻，扶持产业发展。
车联网、车路协同
车联网、车路协同 车联网与车路协同结合应用区块链技术，通过车内传感设备收集 车辆信息、行驶路况和车主信息，并在保证数据安全的前提下，将相 关的车辆动态信息联合共享分析，实现车辆协同控制、统一调配，以 缓解交通拥堵情况、提高道路交通安全。 3）城轨互联互通 运用区块链技术，城际间轨道交通信息能够共享联通，实现乘车 “一码互通”，交通费用异地结算、异地扣款。乘客在不同城市的轨 道交通乘坐信息，包括乘车区段、乘车时间与乘车费用等上链存储， 交通公司能够在有效授权的情况下，快速查询、调用乘客信息，收取 乘车费用，降低传统的异地交通费结算的成本。 （2）应用案例 区块链技术结合大数据技术赋能交通行业，能够助力发展智能化 交通，特别是在异地公共交通城际互联互通方面，杭州市已有企业提 供区块链技术解决方案。2020年1月，由支付宝提供技术支持的“长 三角主要城市扫码互联互通”项目已联通11个城市的地铁App，包 括上海、宁波、杭州、温州、合肥、南京、苏州、无锡、徐州、常州、 兰州，乘客使用自己城市的地铁App异地乘车，并将地铁乘坐记录存 储至区块链平台，各个地区的地铁公司通过调取乘客的乘车信息，实 现异地票务结算和实时扣款功能。截止2020年6月，依托区块链技 术，杭州地铁已服务异地乘客约90万人次，长三角全区域累计服务 50 异地乘客约415万人次，成为首个轨道交通一体化通行区域。 此外，蚂蚁集团于2020年10月与和悦数字达成合作，搭建由蚂 蚁链数字商品服务平台作为底层技术框架的产业生态联盟链——星 和联盟链，致力于交通领域消费权益保障，现已运用区块链的智能合 约技术实现货运ETC 自动通行计价扣费，并且计划在未来提供交通计 价扣费、车辆维护保养、加油缴费、车辆金融保险等一体式服务。 8.区块链+公益 （1）应用思路 当前公益行业的善款筹集和流转过程存在不公开、不透明现象， 导致公益信息不对称、行业公信力不足。将区块链应用于公益领域， 每一笔善款都可以被查询和追溯，促使资金流通使用透明化、可控化， 改善公益行业信息不对称现象。 1）公益追踪 将善款筹集、流转、使用的全流程信息上链存储，实现公益数据 实时跟踪、存证与审计，捐款人可以同步查询善款的动态，提升公益 事业的透明度。同时，监管机构能够作为独立节点接入公益联盟链， 对该项目进行全程跟踪及有效监督，促进公益行业的有序发展。 2）数字化公益平台 公益性企业可以依托区块链技术加强数字化公益平台的建设，实 现公益积分服务、信用认证机制、寻人等创新公益领域的数字化转型， 提高公益行业的管理水平。 51 公益积分 公益行业可以引入“公益积分”的概念，运用区块链的共识机制， 根据用户爱心捐款、参与公益志愿活动的情况分配“积分”（通证）， 而用户可以凭借获得的“积分”在公益生态系统中换取商品或者服务， 加强用户粘性，提高用户吸引力。 信用认证机制 信用评价机构可以将公益平台、公益志愿者、求助人的公益数据 全部记录在区块链系统中，进行信用等级评分，并运用智能合约技术， 实现公益项目自动发布、自动审核。 寻人 此外，运用区块链技术，可以将多家公益平台的寻人信息上链共 享，打破信息壁垒，减少信息在多个平台重复登记、审核、发布的时 间，加快失踪人口找回速度。 
应用案例
应用案例 目前，已有很多公司致力于探索区块链技术在食品安全管理和商 品防伪溯源方面的应用，并积极开展实践。例如，阿里巴巴、京东、 唯链、智链等企业都在积极落实区块链溯源项目，利用区块链技术追 踪食品、商品的生产、加工、销售等流程，有效防止商品造假，保护 46 食品安全。 在食品安全方面，贝因美于2020年6月推出由杭州链生科技提 供技术支持的区块链食品溯源系统——“贝链溯源”，系统将每罐奶 粉从原材料采购到生产、运输、销售的全流程信息上链存储，消费者 通过扫描奶粉罐上的追溯二维码即可查询奶粉的生产流通环节，以此 来确保食品安全，建立品牌和用户的互信关系。 2020年6 月，浙江省上线基于蚂蚁区块链和阿里云的冷链食品 追溯系统“浙冷链”，实现完整的冷链食品闭环追溯管理，助力冷链 食品防疫监测，消费者通过扫描“冷链食品溯源码”，可以查询最小 包装的进口生食水产品的供应链流程，提高食品安全性。 除此之外，区块链也可以用于珠宝、钻石等贵重物品的防伪。2020 年2月，爱迪尔与数秦科技签署 《战略合作协议》，建立公开、透明 的珠宝钻石行业区块链联盟，加速区块链技术在珠宝、钻石等行业的 融合，打造全新的服务平台以及解决方案。 6.区块链+数字版权 （1）应用思路 随着互联网的发展，我国版权产业在国民经济中的占比逐年增 长，人们对版权的重视程度也越来越高。十八大以来，国家版权局和 地方版权部门也综合运用法律、政策等方式推动版权产业的发展，加 快版权制度的完善。传统的版权登记制，从申请到拿到版权登记证书 至少需要一个月，而且申请成本高、取证困难，不利于个人创作者维 47 权。 1）存证确权 区块链基于身份验证、智能合约、共识机制等技术特征为当下数 字版权保护提供了新思路，与当前数字版权管理的需求高度契合。利 用区块链为作品加盖时间戳，可以证明作品的创作时间，高效的实现 版权确权。此外，区块链追溯完整的版权记录使用情况，创作者的版 权基于智能合约交易能有效保障创作者的版权收益，更利于激励创作 者。 2）取证维权 版权平台对接到互联网法院、公证处、版权中心，一旦发生侵权 事件，取证证据打包形成可被信任、不被篡改的电子证据，并直接对 接互联网法院，为创作者维权提供极大的便利。 （2）应用案例 在版权保护方面，数秦科技早在2016年就有探索，并已为多个 机构、企业提供了区块链解决方案。数秦科技研发的保全网于2016 年4 月推出区块链存证功能，并于2018年5月实现在线取证、监测 以及出具司法意见书的版权保护一站式服务。2018年6月，杭州互 联网法院支持原告采用保全网作为第三方存证平台，并由此认定了著 作权侵权事实。截止2020年9 月，该平台已累计注册100万用户， 提供7300 多万的保全数据以及拥有230 多例判例。 2019年7月，杭州市互联网公证处联合数秦科技保全网，上线 杭州互联网公证处知识产权服务平台，该平台能够促进版权信息共享 48 互通，使节点成员在线查阅、校验公证数据，实现著作权、商标等数 字版权在线确权登记、取证维权，提高维权效率，降低维权成本。 此外，由云象科技牵头，浙江大学、浙江知识产权交易中心联合 参与的“浙江拍”于2019年12月进行首次知识产权拍卖，产权信息 在安全可信的环境下共享，促进多方机构跨地域业务协同，为专数字 版权成果证券化作技术支撑。 2020年6 月，杭州市亲清新型政商关系数字平台—— “亲清在 线”推出企业知识产权保护公证功能，对接“杭州互联网公证处知识 产权服务平台”，帮助企业知识产权线上登记存证、取证、维权，助 力企业数字产权保护。 7.区块链+交通 （1）应用思路 “区块链+智能交通”能够建立一个完整的智能交通系统，有助 于交通系统智能化、有序化地发展，管理部门能更好地进行交通监管 与调控、加强交通资源整合、缓解交通拥挤、提升运输系统的效率， 并降低能源消耗、减少环境污染。区块链技术在交通系统中的应用思 路主要有： 1）城市智能交通大数据平台 基于区块链技术的城市智能交通大数据平台，运用分布式账本技 术将数据统一、规范、安全的存储和传输，充分实现交通数据网络共 享，实现多部门、多区域间的交通信息互联互通，合理规划城市交通， 49 使整个城市智能交通数据网络更全面、更畅通。
可信电子证照
可信电子证照 电子证照是 “互联网+政务服务”重要基础数据，对提升政务服 务审核效率、提高证照安全性，起到至关重要的作用。结合区块链技 术，发证机关只需将电子证照记录在区块链中，并对其提供相关有效 证明，相关部门在使用取证照时，必须通过个人或者企业的授权，才 可调取使用，不仅保证了电子证照的绝对安全和真实，而且提升了相 关部门审核的效率。 2）可信征信体系 利用区块链技术打造可信征信体系，将各个机构、企业的信用或 评分体系相结合，在保证数据隐私安全的前提下，打造整个联盟机构 的征信体系。 3）政务协同 基于区块链技术打造政务协同平台，实现多个业务部门交叉业务 融合，证件只需一次验证，便可以多次调取验证结果，避免相同手续 重复办理，提高政务服务效率。此外，相关业务也可以同步办理，不 仅省去携带多个证件的繁琐，也减少了办理业务需要去多个部门的不 便。 （2）应用案例 目前区块链在政务领域已有多个落地应用，尤其集中在北京、浙 江、苏州等政策支持力度大的省市。近年来，浙江省在全省统一的移 动政务服务平台“浙里办”结合应用区块链技术，在提高政务服务效 44 率与企业、群众满意度方面，取得了巨大进展。 浙江省落地的各类区块链应用中，杭州市区块链企业提供了大部 分的技术支持，同时杭州市区块链企业也在不断研发推进区块链政务 领域应用项目的落地。2019年11月，杭州市数据资源管理局完成了 杭州市首条政务区块链底层系统——“政务服务链”的搭建和试运行， 该区块链系统由杭州市数据资源管理局运营，杭州巴比特提供技术支 持，初步布置4个节点，并采用 “一主多侧”的架构，满足政务系统 的安全和效率要求，可支撑多个区块链+政务的场景应用，截至2020 年7月，政务服务链已经实现了26类可信证照的上链，包括房产证、 身份证等各类证件。 除此之外，浙江省在2020年7月发布了基于区块链技术的 “市 监保”系统，凭借探针固证系统，监测认证网络交易行为；依靠在线 取证系统，进行日常监管，并执法取证，提升了证据的时效性和法律 效力。2020年12月，“市监保”App上线，该取证App将在以社交、 直播电商等移动端应用的监管执法中发挥重要的作用。目前，平台已 为16700余名市场监管执法人员提供网页固证33000余条，极大的提 升了固证效率。 5.区块链+溯源 （1）应用思路 商品造假现象一直是普遍存在的问题，特别是在贵重品、收藏品、 化妆品等容易造假的行业更明显。传统的防伪方式是将防伪信息存入 45 中心化数据库，安全性不高，有权限的个人或企业很容易修改相关信 息，导致商品溯源难以进行。 另外，食品安全一直都是各国政府十分关注的民生问题，尤其在 我国国民生活水平逐步提升的背景下，食品安全监管已成为我国政府 监管治理的重点内容。现有的食品追溯体系，生产、流通、销售整个 过程都是相对独立的环节，所获得的信息十分有限、信息融合较难， 只能在各自的环节中运行，无法形成高效的溯源体系。 1）商品防伪 区块链技术基于共识机制的分布式账本，建立多方参与的联盟 链，将商品来源、交易和运输的各节点过程存储，有效防止数据被篡 改，保证过程数据信息可靠，当问题产生，能够迅速找到问题的源头， 为商品防伪提供有力支撑。 2）食品安全 基于区块链技术的食品安全溯源体系结合物联网和传感设备，能 有效减少食品生产、流通、销售各环节数据采集的误差，并保证数据 在存储传输过程中不被内部管理人员和外部黑客篡改，一旦发生食品 安全问题，可以迅速找出问题环节，保障公众的安全和健康。
区块链+智慧法院
区块链+智慧法院 （1）应用思路 区块链技术与司法领域相结合，有助于推进智慧法院建设，从而 助推司法改革、保障司法公正、提高司法效能、提升司法公信力。2018 年9月，最高人民法院出台司法解释，明确区块链技术存储电子数据 的真实性，目前已有多家法院结合运用区块链技术打造司法平台。 1）司法存证 目前区块链在司法领域的应用主要集中在司法存证方面，区块链 存证平台能够保证电子证据在采集、固定、传输、审核等环节不会被 更改，而且可以随时溯源，进一步保障证据的真实性与安全性。此外， 区块链智能合约技术能够简化取证、固证、存证的流程，追踪异常网 络动态，智能监控网络环境，对异常动态信息自动存储，减少证据采 集与存储的人力成本与时间成本，使得存证流程便捷化、自动化。 2）司法联盟链 组建由鉴定中心、公证处、互联网法院等司法机构组成的司法联 盟链，可以促成司法信息链上流通、共享，减少电子证据多次存储、 传输的过程。此外，可以将知识产权、金融服务等不同领域的组织接 入司法联盟链，构建多个行业的司法解决方案，实现不同行业间的司 法协同。 （2）应用案例 随着我国信息化的发展，互联网司法的运用范围也在不断扩大， 电子证据在司法诉讼方面的价值日益增加，区块链技术在司法领域的 42 应用主要在打造智能合约司法应用平台，实现存证、取证、立案、审 判、执行全过程的智能化。 目前全国三大互联网法院区块链平台都已上线，而杭州互联网法 院在2018年9月18 日上线了全国首家司法区块链，让电子数据生成、 存储、传播、使用全流程可信，并在2019年10月推行首个区块链智 能合约司法应用，通过打造智能签约、履行、立案、审判、执行全过 程，实现电子数据和网络行为的全流程记录、全链路可信。 2019年12月，由数秦科技保全网提供技术支持的“上海移动微 法院保全中心”开通，首次将区块链技术深度应用于法院财产保全业 务中。当事人可在该平台在线申请保全，并申请保险公司为其财产保 全行为提供担保，保证担保行为有效合法，杜绝虚假伪造、恶意篡改 保单保函现象。 4.区块链+政务服务 （1）应用思路 目前，国内的政务系统正处于部门型向平台型的转变，旨在打造 跨省市、跨部门的多功能政务服务平台。现有的政务服务系统存在许 多问题，如平台系统技术相对较落后，安全性不高；平台之间数据不 共享，不能高效的利用数据资源；相关监管缺失，容易产生数据安全 问题等。打造一个安全、高效的政务平台，成为政务服务创新的关键， 近年来，多地政府相继出台区块链相关政策，并将区块链技术应用到 政务系统中。区块链在政务领域的应用已涵盖数字身份、电子存证、 43 电子票据、产权登记、工商注册、数据共享、行政审批等诸多场景。 
保险智能理赔能提高保险理赔的效率
保险智能理赔能提高保险理赔的效率，并能有效防止各种因素的 干扰，更公平、高效地对保险事件进行判定。2019年6月，浙江省 依托浙江政务服务网上线了全国首个区块链电子票据平台，通过搭建 数据接口，用户在授权医疗电子票据信息共享后，即可在 “浙里办” App进行健康险、意外险等的理赔报案，无需向保险公司递交证明。 2.区块链+医疗 （1）应用思路 医疗卫生数据应用主要包括个人医疗健康数据和医疗机构的业 务数据，利用区块链的分布式账本特性及自身固有的安全属性，能够 为医疗领域的数据互操作性、安全性和隐私性提供解决方案，赋予其 新的数据管理模式。将区块链技术的去中心化、匿名性等特征用于保 护病人的隐私，应用实例包括电子健康病例、医疗数据共享、药品防 伪等。 1）电子健康病例 39 通过区块链形成分布式医疗健康数据账本，在很大程度上保证了 病历信息的准确性，个人医疗数据由用户自己控制，用户可以将其用 作个人健康规划以及寻找其他医生问诊的依据。 2）医疗数据共享 区块链的分布式属性，可以增加健康数据监管部门的参与程度， 实现穿透式监管，确保对受保护的医疗信息的访问控制，保证其真实 性和完整性。用区块链可以将基因和医疗数据绑定形成DNA钱包，再 结合密码算法确保该DNA钱包中基因和医疗数据的安全性与保密性。 医疗机构能够通过DNA 钱包更好地对基因和医疗数据进行统计和分 析，从而缩短医药机构和企业研制新药物的时间。 3）药品防伪 将区块链和物联网结合，每个药品就可以通过物联网的方式记录 和储存到区块链中。将区块链技术与药品供应链相结合，制药商、批 发商以及医院的所有药品信息将在区块链上进行记录，最大程度保证 了药品的可追溯性，进而最大程度保证病患的用药安全。 区块链在医疗行业的应用面临一定问题。医疗卫生行业的业务数 据量大、类别庞杂，同时业务流程缺乏优化。但是数据共享涉及不同 医疗机构、不同数据类型，如果没有统一的数据入链标准和稳定的底 层技术支撑，将极大影响数据的传递，一旦将区块链技术推广到大规 模应用，比如几十亿个体海量医疗健康数据环境下，区块链记录数据 的抗压能力将无法得到保证。除此之外，尽管区块链技术采用密码学 相关技术，但在隐私和安全方面仍然存在薄弱环节。在关乎个人隐私 40 和生命的医疗领域使用安全问题更需要引起高度重视。 （2）应用案例 区块链在医疗领域的应用主要有电子健康病例、DNA钱包、药品 防伪和医疗数据隐私保护等，随着国家政策支持与区块链技术成熟， 越来越多的区块链公司投入在医疗领域的应用研究，主要聚焦于医疗 数据安全、电子医疗记录和保险索赔等方面。目前杭州市在医疗领域 的落地项目一部分涉及医疗信息存储共享，包括医疗费用、诊疗信息 等；另一半应用于疫情防控，主要包括监管人群活动及人员排查、社 区出入监管系统等。 在医疗票据方面，许多地区都借助于区块链技术推动医疗电子票 据改革。浙江选择台州作为推进医疗收费电子票据改革试点地区，将 电子票据的生成、存储、传播和报销全流程“上链盖戳”，实现异地 就医、网上报销，报销时间缩短至几分钟。继台州试点成功后，浙江 省区块链电子票据平台在浙大一院、浙大邵逸夫医院等11家医院上 线，市民可以在 “浙里办”App、“浙里办”支付宝小程序上查看医 疗票据。 疫情期间，很多企业都积极探索区块链在疫情防控方面的应用， 2020年2月，杭州宇链科技上线 “出入通”小程序，将居民出入情 况、体温状况、来源地、目的地、是否到过重灾区等信息记录上链， 在保护用户隐私数据的同时，做到人员可控、可查、可找。执勤管理 人员和小区居民可以通过手机端的程序免费注册，执勤人员通过扫码 验证居民的门禁二维码，即可实现人员管控和信息登记。
应用案例
应用案例 现阶段，区块链在国内金融行业典型的应用是央行数字货币DCEP （DigitalCurrency Electronic Payment），早在2014年央行就成 立法定数字货币研究小组，开展对数字货币的研究探索；2017年1 月成功测试了基于区块链的数字票据交易平台，验证数字货币在数字 票据场景的应用落地；2018年6月，央行数字货币研究所在深圳成 立 “深圳金融科技有限公司”，转向贸易金融区块链等项目的开发； 2020年4 月，DCEP 已于苏州、雄安、成都、深圳四个城市进行小范 围测试，包括使用数字钱包在线下零售店铺消费，以及使用数字人民 币于线上商城消费两个主要测试场景。 杭州市区块链在金融行业的应用主要包括小微企业融资、金融监 管、金融票据、金融保险等方面。 在小微企业融资方面，已有多个区块链项目落地应用。2017年4 月，杭州复杂美科技有限公司联合美的集团财务有限公司，打造美的 金融区块链票据应用平台，促使美的金融票据实现承兑信息发布，票 据智能转让、智能贴现，供需自动撮合三大功能。 此外，2019年11月，基于数秦科技 “数融平台”的浙江省金融 37 综合服务平台上线，实现工商、税务、海关、环保、司法等省级部门 的数字信息共享查询，优化银企信息对接流程，解决中小微企业贷款 难问题，深化银行业“最多跑一次”改革。截止2020年12月，平台 交易量突破8500亿元，银行机构调用数据3000万次，依托平台直接 完成授信超3000亿元，惠及8万余家企业。 区块链技术能够改善金融行业传统监管方式的滞后性与复杂性。 2019年11月，由浙金中心、中国工商银行浙江省分行、云象区块链 搭建的“金融存管区块链”发布。该平台打通浙金中心与银行间构的 对账通道，将双方流水明细实时上链，经由智能合约执行对账操作， 实现机构间实时对账、异常预警，助力金融监管机构链上实时监管用 户交易数据。 另外，2019年12月，杭州云链趣链数字科技有限公司上线“云 存证”供应链金融产品，将中国工商银行、中国农业银行纳入链上存 证节点，通过区块链技术的分布式加密存储特点，解决企业数据资产 存储的安全隐患，盘活企业数据，为企业供应链金融服务提供技术支 撑。 区块链技术还可以使金融票据交易自动化、智能化。2017年4 月，美的集团财务有限公司与杭州复杂美科技有限公司签署战略合作 协议，共同打造美的金融区块链票据应用平台，平台将区块链票据应 用规划为3个阶段，实现承兑信息发布、实现票据转让、实现供需自 动结合。 区块链在保险方面的应用主要分为保险信息共享和智能理赔，保 38 险信息共享对保险行业起到非常重要的促进作用，可以打破保险企业 之间的数据孤岛，将保险数据安全的存储、共享。2018年8 月，数 秦科技携手中国保信，联合保险公司，推出“保险行业信息联盟链”， 促进保险行业信息跨底域互通、跨企业互通，打破数据孤岛，助力保 险行业实现个人保险服务“承保-出单-签收-保全-理赔”的全流程电 子化，帮助保险公司进行数字化转型，该联盟链平台于 “2018 年中 国金融科技年会”中取得 “金融行业产品创新突出贡献奖”。
区块链+金融
区块链+金融 （1）应用思路 金融行业的数个细分领域，如数字货币、票据业务、证券交易、 供应链金融等，都存在高度依赖第三方机构、信息不对称、交易环节 繁琐等痛点问题，运用区块链技术的去中心化与加密属性能够实现点 对点的金融交易，简化金融服务环节、保障金融信息安全。除此之外， 区块链技术能够在金融保险领域，如电子保单、保险理赔和保险存证 等方面得以有效运用，实现身份认证、保单签署、保险理赔、法律支 持的全过程线上处理，成为保险行业创新的动力来源。 1）数字货币 区块链作为数字货币的底层技术，将每一笔交易分布式记账，交 易记录不可更改，能够提高货币指标的准确度，助力监管机构追踪资 金流向，全面评估和监测金融风险，更机动灵活地制定货币政策。 2）票据业务 通过运用区块链技术，实现票据电子化管理，将电子单据、交易 记录、资金流向、保单签署过程等信息存储在区块链中，区块链的分 布式结构可以使电子票据信息透明公开的被多个账本记录，消除票据 35 流传过程中的信息不对称，其可溯源性和不可篡改性能够保证票据的 真实性，免去对实物票据进行审核验证的环节，简化中心化的信息流 通流程，降低监管成本，提高交易效率及安全性。 3）智能证券交易 在证券交易领域，将交易全流程分布式记账，可以使交易过程公 开、透明且不可更改。另外，区块链技术的点对点交易模式，能够减 少交易双方的信息障碍，避免了高度依赖第三方机构的传统交易模 式，降低了资金沉积、结算周期长的交易风险。与此同时，利用智能 合约技术，将证券交易的交易规则、交易流程、交易协议电子化编程， 当满足合约要求时，证券交易能够自动执行，减少繁复的交易结算过 程，提高交易效率。 4）供应链金融 将供应链上下游的企业信用信息存储，并在联盟链中流通共享， 银行或征信机构能够实时调用企业信用信息，出具信用评估报告，缩 短企业信用审查的流程，降低融资周期。其次，分布式账本技术与密 码学技术能够保证企业信息在存储、分享、分析过程中的真实性与安 全性。除此以外，结合智能合约技术，可以将金融合同进行程序化处 理，使得在规定的时间和条件下自动实行金融服务，提升了贷款融资 的效率。 5）保险智能化 区块链保险服务平台能够实现数据流通共享，可对投保人信息快 速整合、分析、审核，并通过智能合约技术实现理赔自动化，从而实 36 现区块链赋能保险行业。如通过搭建联盟链，实现医疗机构、保险公 司等组织的数据联通，在用户有效授权的情况下，保险公司可以获取 用户健康数据，了解其健康情况，并运用智能合约技术，智能分析承 保的风险，缩短保险审核流程，并促使保险公司在用户诊疗的同时自 动进行理赔，缩短理赔周期。 
北京市提出七项区块链应用目标
北京市提出七项区块链应用目标，包括政务服务“数据共享，业 务协同”、金融服务“多方互信，降本增效”、信用信息“可信采集， 可信共享”、城市管理 “可信互联，精细治理”、公共安全“全程可 查，流程可溯”、卫生健康 “可信共享，存证溯源”和电商交易“高 效透明，过程可溯”。 广州市面向区块链企业开展区块链应用场景示范案例征集，择优 遴选一批区块链在金融、医疗健康、供应链管理、产品追溯防伪、版 权保护交易、电子证据存证等方面的典型应用场景案例，并展开推广。 宁波市依据地区产业发展优势，结合贸易体系，重点支持“区块 链+智能制造”、“区块链+港航物流”、“区块链+金融保险”、“区 块链+贸易电商”和 “区块链+智慧城市”等区块链场景应用。 成都市从政务服务、城市治理、新消费、跨境贸易、智能制造、 智慧农业、智慧教育、智慧医疗、金融服务、知识产权等场景提出供 给计划。 湖南省计划开展“工业区块链融合发展行动”、“金融区块链信 用共建行动”、“流通区块链应用创新行动”、“公共服务区块链共 治便民行动”及 “文化区块链价值创新行动”五大专项行动。 贵州省预计实施四项区块链融合应用工程，包括“区块链与实体 经济融合应用工程”、“区块链与政府治理融合应用工程”、“实施 区块链与民生服务融合应用工程”以及“实施区块链与新型智慧城市 融合应用工程”。 江苏省提出拓展区块链在政务领域、社会治理领域、金融领域和 33 社会民生服务领域的行业应用范围，建设基于区块链技术的大数据安 全共享与开发平台，为数据价值化提供技术实现路径，助力数据流通 与共享。 34 五、杭州市 “区块链+行业”赋能实体经济 随着区块链技术的不断发展，目前杭州市在金融、知识产权、司 法存证等多个行业领域均有试点应用，并形成了一批典型案例，为区 块链的应用落地和推广起到了很好的示范效果。