拓宽区块链产业园辐射范围 区块链企业目前都处于创业初期,急需各个方面的扶持补助,帮 助区块链企业更好地成长,从而推动区块链产业发展。杭州市政府除 了出台资金补贴政策外,还建立了多个区块链产业园区,从多个角度 对区块链企业进行扶持。 然而,由于各方面的原因,如地理位置、业务需求以及各类成本, 部分产业园区企业入驻情况不理想,需要制定合适的政策,吸引更多 的区块链企业入驻,并要重点培育园区现有的区块链企业成长。 企业是否入住区块链园区主要考虑人才所在区域、政策优惠扶持 力度以及园区区块链产业生态环境等,所以政府在建设区块链产业园 区时应重点从以下三个方面考虑: 1)建设开放的民生项目 政府民生项目的建设,可以推动区块链产业落地,提高公众对区 块链的认知,帮助园区企业更方便地构建区块链环境。 2)人才、房租与税收优惠政策 以区块链产业园为中心,向外辐射周边区域,为区块链企业提供 税收以及其他优惠政策,为区块链人才提供租房补贴、项目激励等, 帮助区块链行业吸引更多的人才,有助于区块链人才与企业的聚集, 促进区块链技术发展。 3)良好的产业生态环境 区块链产业园周边应该有其他产业领域,可以与区块链技术相结 合,形成良好的产业生态环境,助力区块链项目快速落地。 84 4.积极开展 “区块链+”试点示范工作 区块链技术的快速发展,需要政府以民生项目为基础,开展区块 链技术示范项目,包括“区块链+”税务、知识产权管理、公益慈善、 社会福利保障、政府和社会诚信体系维护等。政府发展民生项目,将 区块链技术与政务服务相结合,建设新型政务平台,让市民感受区块 链技术所带来的便捷,了解区块链技术的优势,从而引导区块链应用 项目加快落地。 杭州市政府培养区块链技术示范项目时应充分发挥杭州市区块 链企业的技术优势,将具体民生场景与相关企业优势领域相结合,形 成标杆性应用成果;积极探索区块链在各个领域应用的共同点,促进 区块链与各个领域相融合,形成整个区块链生态,加快杭州市区块链 行业的整体发展。 5.强化安全问题的研究与管理 区块链项目未大规模的应用,原因之一是仍存在部分安全问题。 区块链本身的运行机制以及软件程序编写存在的漏洞,都会导致各类 风险事件的发生。除此之外,还有用户使用时可能会出现的安全问题, 比如私钥的丢失、账户被盗等,因此需要加强对区块链安全问题的研 究与监管。 对区块链安全问题的研究要从区块链技术本身出发,鼓励高校以 及其他科研机构,对区块链技术进行深入探索,从共识机制到密码学 领域不断突破,加强区块链的安全性;其次,需要加快制定区块链技 85 术、平台及应用的安全要求和相关规范,形成标准的安全体系,才能 在区块链平台开发、部署、应用时提高安全性;同时,要深入了解区 块链所面临的安全问题,探索其出现的原因及潜在风险,并针对性地 加强监管,学习借鉴国外监管经验,制定出实用、高效的监管策略。 安全问题的研究与管理应以政府监管机构为主体,区块链企业为 辅助,合作建立区块链管理平台,对区块链的运行情况实时监测,从 多个角度加强区块链安全建设。同时,鼓励区块链企业和网络安全企 业开展合作,从区块链技术本身出发,从源头解决区块链安全问题。 政府需要不断完善对区块链安全问题的管理机制,区块链相关企 业需要不断加强对核心技术的研发,以技术创新为核心,监管机制为 辅助,加强区块链安全性,打造符合国家安全要求的自主可控的区块 链平台和应用,加快推动区块链行业创新发展。 86 附录 附录一 中国五大银行区块链发展情况 银行 早期布局情况 近期发展情况 2017年初,工商银行就参与了 2018年,工商银行推出自主研发的 央行数字货币的发行和基于区 金融区块链技术平台——“工银玺 工商银行 块链的数字票据交易平台的研 链”; 究工作。 2020年4月,工商银行发布银行业 首个区块链应用白皮书。 2017年,中国银行就在跨境支 2018年4月,中国银行行雄安分行 付、SWIFTgpi区块链验证、公 与蚂蚁金服雄安数字技术公司基 益、区块链抵押贷款估值等方 于区块链技术在雄安住房租赁相 中国银行 面开始探索。 关领域开展合作; 2020年10月,中国银行正式启动 区块链产业金融服务项目。 2017年8月,农业银行推出区 2018年8月,农业银行持续推进掌 块链的涉农互联网电商融资系 银积分体系建设,累积1300万客 统—— “e链贷”。 户参与; 农业银行 2019年12月,农业银行发布国内 首款转口贸易区块链产品——“跨 境金融区块链服务平台”。 2018年12 月,交通银行聚焦 2018年12月,交通银行基于区块 “支付结算+贸易融资”,构建 链技术打造的国内首个资产证券 面向全链条“线上+线下”的一 化系统—— “链交融”正式上线; 交通银行 体化服务。 2020年7月,交通银行上线国际贸 易单一窗口—— “金融区块链平 台”。